2014年9月，李克強總理在聽取質檢工作匯報時提出，質檢部門要促進企業出口產品和內銷產品在同一生產線按相同的標準生產，使內外銷產品達到同樣的質量水準。為適應國內消費升級的需求，幫助出口食品企業的優質產品資源投放國內消費市場，引導國內相關產品提質升級，2015~2016年質檢總局、國家認監委試點和啟動了出口食品企業內外銷“同線同標同質”（以下簡稱“三同”）工程。

什么是“同線同標同質”？  

“同線同標同質”是指出口企業在同一條生產線上，按照相同的標準生產出口和內銷產品，從而使供應國內市場和供應國際市場的產品達到相同的質量水準。 

出口企業“三同”要達到什么樣的條件？

“同線同標同質”一般要符合三個條件：一是企業獲得出口備案注冊資格并有實際的出口業績；二是企業自我聲明投放內銷市場的產品“同線同標同質”；三是加工企業需獲得HACCP認證(危害分析與關鍵控制點)、種養殖企業基地獲得GAP認證（良好農業操作規范）。

“三同”工程實施效果

2016年5月，國家認監委出口食品企業內外銷“同線同標同質”信息公共服務平臺上線，全國各地出口食品企業積極響應號召。截止目前，共有1150余家出口食品企業實現內外銷供應“同線同標同質”，通過“出口備案+企業自我聲明+HACCP/GAP認證”的方式，加入到“三同”工程當中，推動出口優質產品回流國內消費市場，讓老百姓購買到符合出口標準的優質“三同”產品，實現新增國內訂單55.6億元。

聯盟開展“三同”工作進展 

為充分整合國內相關認證技術的研究與推廣，引導出口企業轉型升級，拓展三同產品市場，提升企業的管理水平和產品質量，在國家認監委及各相關方的大力支持下，中國出入境檢驗檢疫協會聯合出口食品生產/加工企業、認證機構、科研機構、社會服務機構等成立了出口產品內外銷“同線同標同質”促進聯盟（以下簡稱“三同聯盟”），并積極配合認監委開展了一系列實質工作：   

一是通過聯盟網站（http://santong.ciq.org.cn/）和“三同聯盟”微信公眾號舉辦宣傳推廣活動，鼓勵符合條件的企業轉換思維，加速國內銷售食品質量與國際接軌，幫助提高“三同”企業和產品的社會認知度。  

二是聯合國際水產養殖聯盟和美國水產品HACCP聯盟與國家認監委共同開展“國際水產養殖質量安全與認證合作伙伴項目”，為出口食品企業搭建互相交流、互相學習、共同發展的平臺，提升國內養殖水產企業質量管理水平，保障企業和產品內外銷穩定發展。

三是在上海和北京分別組織出口食品內外銷“同線同標同質”企業市場對接會，為300余家“三同”企業與50余家商超和“三同”電子商務交易平臺提供深入溝通和交流機會，切實幫助出口企業成功開拓國內市場。

四是積極貫徹落實新《食品安全法》的相關要求，指導出口食品企業建立食品安全管理體系，幫助企業通過國際通行的“危害分析與關鍵控制點”（HACCP）認證或良好農業規范（GAP）認證。與國際相關領域、相關機構的合作，圍繞國內外最新技術法規標準等內容共同開發課程等，根據企業需求，向企業宣貫國際國內相關政策法規和最新要求，提供企業質量安全內審員培訓等技術支持服務。

實施“三同”工程的意義

“同線同標同質”實質上是供給側的一場質量革命，它能夠帶來以下效果：

第一，從消費者的角度，有利于改善我國消費者的生活品質，滿足國內中高端需求。消費者不出國門，就可以買到與國際市場同樣優質、價格合理的產品。第二，從企業的角度，有利于國內企業利用國內國外兩個資源，統籌國內國外兩個市場，實現“增品種、提品質、創品牌”，增強抵御市場風險的能力。過去，企業要按不同的標準生產國內外兩個不同市場的產品，實際上增加了企業的成本和經營難度，一旦國際市場發生變化，外銷產品就會陷入困境。第三，從國家的角度，能夠帶動國內相關產業加快提質升級，引導消費回流，優化供需結構。“同線同標同質”還可以推動國內國際市場的深度融合，促進更高水平的全方位開放。因此，“同線同標同質”是加強供給側改革、提升質量供給水平、提振消費信心的重要舉措，是利國利民利企業的好事。